2007年全市基層組織建設目標考核辦法

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恩市組發〔2007〕1號
中共恩施市委組織部
關于印發《2007年全市基層組織建設
目標考核辦法》的通知
 
各鄉、鎮、街道辦事處黨委,市委各部委,市級國家機關各辦局及各人民團體黨組(委):
現將《2007年全市基層組織建設目標考核辦法》印發給你們,請按照考評要求,結合年初工作要點,認真組織落實。
 

中共恩施市委組織部
 2007年3月9日
 

    2007年全市基層組織建設目標考核辦法

   為深入貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和全市年初組織工作會議精神,進一步加強全市基層組織建設,促進我市“三個文明”協調發展,構建和諧恩施,為全面建設小康社會提供強有力的組織保證,結合全市組織工作要點,特制定本考評辦法。
  一、考評對象
  鄉、鎮、街道辦事處黨委,市委各部委,市級國家機關各辦局及各人民團體黨組(委)。
  二、考評辦法
  基層組織建設目標管理實行百分制考評,綜合得分情況將作為當年評先表模的重要依據。
  三、考評內容
 ?、宓澄?黨組)建設
  1、鄉(鎮、辦)黨委要積極開展爭創“五好”鄉鎮黨委活動,有部署、有方案、有措施并抓落實。市直部門黨委(黨組)要深入開展“爭先創優”活動,積極爭創先進基層黨組織。
  2、抓好黨政領導班子建設,堅持和完善中心組學習制度,有學習記錄和體會文章。
  3、按要求開好班子民主生活會,做到會前有書面請示,會中記錄完整、規范,會后有專題報告和整改落實方案。
  4、認真貫徹民主集中制,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《基層組織工作條例》和“5+1”法規性文件,實行黨務政務公開。
  5、呈報、培養1—3名后備干部。
 ?、媧宓匙櫓ㄉ?br />   1、按照“五個好”目標,建強村級組織。村辦公場所“三有”達100%,村級組織規范化建設100%達標,“一冊一志四卡五簿”記錄完整、規范,制度健全并上墻,文書檔案、財務管理、固定資產管理規范,黨組織活動經常,每年開展活動6次以上。
  2、積極開展“五個好”村黨組織創建活動,有方案、有措施、有效果,85%以上村黨組織達到“五個好”要求。
  3、全面推行“1+4+X”村務公開模式,100%的村實行黨務村務公開、民主管理。
  4、村黨組織及配套組織健全,每個村培養2—3名村級后備干部,由鄉(鎮、辦)黨委登記建檔,跟蹤管理。
  5、深入開展農村黨員“雙聯四幫”活動,黨員活動中心戶發揮作用好,黨員互助會活動扎實有效。
  6、加大發展村級集體經濟力度,著力解決“有錢辦事”的問題,有村集體經濟發展項目并有收入的村達70%以上,村級集體經濟純收入5萬元以上的村達10%以上。
  7、以“五改三建”為載體,建設新農村,農村“兩建”活動深入開展,有方案、有措施、有效果。
  8、認真開展后進村整頓工作,有整建方案和整改措施,后進村轉化升級達90%以上,中間狀態的村有明顯提高。
  9、規范并不斷創新農村社區黨建。
 ?、緋鞘猩縝匙櫓ㄉ?br />   1、深化社區黨建工作示范區創建活動,街道80%以上的社區達到州級以上社區黨建工作示范區標準。
  2、切實加強小區黨支部建設,有活動陣地、有效果,黨小組建立健全,全面解決社區無辦公場所問題。
  3、深化和拓展社區服務工作,有特色、有亮點、有較好的服務載體形式。
  4、加強社區黨員教育管理,及時接收并妥善安置流入的黨員,流動黨員管理有措施,并建有流動黨員聯絡服務站。
 ?、琛八ㄋ被疃?br />   1、鄉(鎮、辦)成立“雙建雙帶”活動領導小組,制定黨員和黨組織“雙建雙帶”責任制。
  2、鄉(鎮、辦)建有“雙建雙帶”活動工作檔案,有臺賬,村黨員活動室掛有黨員幫帶示意圖,被幫帶對象人平純收入不低于當地人平純收入。
  3、鄉(鎮、辦)和市直黨政領導班子開展了“三聯五送”活動,取得明顯成效。
  4、鄉(鎮、辦)要有1個以上的農業產業化龍頭企業(公司),并建有1-2個有規模、有效益、有影響的示范基地,每個村要培養1名以上致富(產業)帶頭人標兵。
 ?、榛仄笫亂檔ノ?含轉制)基層黨組織建設
  1、認真貫徹執行《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》,抓好機關黨組織規范化建設,充分發揮黨組織的政治核心作用。
  2、機關企事業單位(含轉制)黨組織工作有計劃、有制度、有記錄,年開展活動在6次以上。
  3、搞好黨務政務廠務公開,有固定的公開欄。
  4、機關企事業單位(含轉制)黨組織和群團組織健全有力,作用發揮好。
 ?、攴槍兄憑米櫓匙櫓ㄉ?br />   1、認真貫徹落實市委《關于進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》。
  2、在非公有制經濟黨組織中大力開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等載體活動,在城市下崗職工黨員中深入開展“帶頭再就業,帶領下崗職工再就業”的“雙帶”活動,下崗職工再就業率明顯升高。培養1個以上下崗職工黨員“雙帶”典型。
  3、非公有制經濟組織要按照“兩有兩要三公開”(有黨員就有組織、有組織就有上級,黨組織要開展活動、黨組織和黨員要發揮作用,黨組織公開、黨員身份公開、黨的工作公開)的具體要求,建立健全黨組織,理順隸屬關系;及時明確企業流動黨員的組織關系,認真做好改制企業和非公經濟組織黨員組織關系的接轉工作;符合條件的非公企業黨組織組建率達100%,實現“50人以上有黨員,100人以上有黨組織”的目標;深入開展“三推”活動,充分發揮企業黨組織的引導、保證、監督和帶動作用;活動開展經常,全年開展黨組織活動4次以上。
 ?、胙5匙櫓ㄉ?br />   1、黨組織要擔負好聯系、宣傳、組織、團結全體教職工,把黨的路線、方針、政策落實到學校的重要責任。實行校長負責制的中小學校,黨組織要在學校中發揮政治核心作用,原則上要求實行書記、校長“一肩挑”。
  2、圍繞機關效能建設和建立保持共產黨員先進性長效機制建設,創新學校黨建工作模式。深入開展“三進”活動,圍繞科教興市戰略,切實抓好“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進師生頭腦工作,提升學校黨建工作水平,提高學校黨的工作的影響力。尤其是在初高中學校,要加強對學生進行黨的基本知識教育,為學生的健康成長奠定良好的思想政治基礎。
  3、領導好工會、共青團等群團組織,支持他們根據各自的章程開展工作;領導好學校教代會的工作;支持、保障和監督校長依法行使職權,協調學校內部關系,調動各方面的積極性,共同辦好學校。
 ?、斕吃苯逃芾?br />   1、深入推進保持共產黨員先進性教育活動,認真落實中央、省委、州委和市委關于長效機制的7個配套文件,上級黨委驗收一次性合格。
  2、完成市及市以上各類培訓班調訓、村干部系統培訓、村級后備干部培訓、農函大及農廣校等培訓任務。
  3、黨支部建有規范化的活動室,在職黨員按月開展黨員學習教育日活動,定期組織黨員學習培訓,有花名冊、有詳細記錄并存檔。
  4、發揮好各級黨校的陣地作用,全年舉辦培訓班6次以上,培訓人數占黨員、干部總數的20%以上。
  5、認真搞好黨員年度輪訓和民主評議工作,實行“五評”制度,開好黨內民主生活會。
  6、扎實開展好黨員“安家工程”,有長效機制、方案、措施,有總結、有效果。嚴肅處置不合格黨員。
  7、加強對流動黨員的教育管理,認真落實《流動黨員活動證》制度,建有流動黨員臺賬,支部設立有流動黨員聯絡服務站,全面推行“雙聯雙管”責任制,支部與外出黨員定期聯系。
  8、加強對下崗職工黨員、離退休老黨員的教育管理,使其及時參加組織生活,全年參加組織生活2次以上并能發揮作用。探索農村無職黨員發揮作用的途徑,全面推行黨員承諾制,并取得實效。
 ?、矸⒄溝吃憊ぷ?br />   1、制定年度發展黨員工作計劃,有申請入黨人員和入黨積極分子花名冊,并建立信息庫;推行入黨積極分子培養備案制,發展對象要參加鄉以上黨校培訓。
  2、堅持標準,認真初審,進一步完善發展黨員公示制、“雙票雙考”制和責任追究制。
  3、當年新發展的黨員中,35歲以下的青年和生產、教學、科研第一線的的黨員比例各達70%以上,女黨員占25%以上,高中或中專的要達到80%以上。切實做好在農村和新經濟組織、新社會組織中培養入黨積極分子和發展黨員工作。認真開展農村黨員“三培雙帶”活動;無連續3年以上未發展黨員的村和1年未發展黨員的黨總支,人口在3000人以上的村,每年至少發展1名黨員?!傲叫隆弊櫓?,對具備建立黨組織條件的,要盡快建立健全黨組織,開展黨的活動,及時做好發展黨員工作,不斷壯大黨的力量;對暫不具備建立黨組織條件,但職工人數較多、規模較大、營運比較穩定的,要繼續派駐黨建指導員,積極開展工作,每年至少發展1名黨員,并創造條件,盡快建立或聯合建立黨組織,開展黨的工作。堅持發展黨員工作半年報和全年通報制度。
 ?、畹吃鋇緇逃ぷ?br />   1、鄉(鎮、辦)按照“五有”(有場地、有人員、有設備、有制度、有片庫)標準建立電教站。
  2、村電教網點普及率達95%以上(其中規范的達80%以上)。
  3、認真做好播放收看工作,堅持播放收看的“兩冊一簿”(播放收看登記冊、考勤記錄冊、座談討論記錄簿)制度,每年播放收看不低于12次。
  4、鄉(鎮、辦)